چرامصالحه درافغانستان عقیم مانده است؟
مصالحه با طالبان تبدیل به مساله خنثی شده است.مولفه های دخیل درامرصلح افغانستان بصورت غیرموثر ظاهرشده است.شورای عالی صلح که قریب دوسال ازعمروی می گذرد یکی ازمولفه های صلح می توانیست باشد این شورای درشرایط حاضر،خاصیت خودرابکلی ازدست داده است.
البته درزمان استاد ربانی نیزچندان کارایی ودست آورد مشخصی نداشت اما شخصیت شناخته شده وبا تجربه ای مثل استاد ربانی درراس آن قرارداشت این مساله به اعتبارآن افزده بود صلاح الدین ربانی علیرغم جوانی وانرژِی که دارد توانایی مقابله با پیچیده گیهای مصالحه را ندارد ایشان فوق العاده محافظه کاراست وحرفی جدایی ازارک نمی تواند به زبان جاری نماید ربانی پدرخود مستقل وتصمیم گرنده بود اما ربانی پسروابستگی زیادی به سیاست های ارک دارد وتاهنوزنشان نداده که می تواند مصالحه را براساس اصول آن که بی طرفی باشد را هدایت نماید.
راجا پرویز اشرف درماه گذشته وارد کابل شد وی دراین سفرتاکیدداشت که ازهیئت صلح به رهبری صلاح الدین دعوت نماید این قضیه اکنون با چالش روبروشده است سفرصلاح الدین ربانی به پاکستان به تعویق درامد دلایلی این مساله بخوبی روشن نیست برخی گفته اند تشنج مرزی سبب شده است که این سفردرشرایط حاضرانجام نشود زیرا بمباران پاکستان بلاانقطاع ادامه دارد وهیچ عاملی تاکنون نتوانسته است پاکستان را ازادامه بمبارانها بازنگهدارد.ناتو نیزنسبت به مساله سکوت اختیارکرده است افغانستان انتظارداشت که نیروهای بین المللی راکت باران مرزی ازسوی پاکستان را محکوم نماید ولی ناتو درمورد این مساله بی تفاوت است. آمریکا به نظرمی رسد عمدا به مساله راکت باران پاکستان سکوت اختیارکرده است مناسبات اسلام آباد وواشنگتن درمسیربهبودی قابل ملاحظه ای قرارگرفته است آمریکا هرگزمایل نیست روابطش با پاکستان به تیره گی گذشته برگردد نیازهای متقابل آمریکا وپاکستان به هم دیگربه این نتیجه رسیده است که هردوکشوربسیارمحتاط برخورد نمایند.
مساله مرزی برای پاکستان خیلی حساس است قضیه سلاله که بیست چهارسربازپاکستانی توسط سربازان آمریکای درنوامبر2011 کشته شدند، سبب شد که مناسبات دوکشوربهم بخورد وراه های ناتوبرای مدت هفت ماه بسته شود وآمریکا کمکهایش را به پاکستان قطع کرد اما اکنون راه ها بازشده وکمکها به پاکستان ازسرگرفته شده است آمریکا درآستانه ای خروج ازافغانستان هرگزعلاقه ندارد که راه های بازگشت ازخاک پاکستان به صورت سربازان وتجهیزاتش بسته شود.راکت باران مرزتعمدا ازسوی آمریکا وناتومسکوت مانده است تلاشهای افغانستان دراین مورد که ناتورا واداربه موضع گیری نماید هرگزبجای نمی رسد.ادامه بمبارانها یکی ازدلایل عمده ای تاخیر سفرصلاح الدین ربانی به پاکستان دانسته شده است.
عامل دوم درامرتاخیرهیئت صلح افغانستان به پاکستان ازسوی شورای صلح تکمیل نشدن برنامه های عرضه شده درمذاکرات است البته این مساله را اسماعیل قاسم یاربیان کرد اما کسی به این حرف که شورای عالی صلح برنامه هایش کامل نیست چندان باورندارد شورای عالی صلح چه برنامه ای داردکه آن را تکمیل نکرده است مگرشورای عالی صلح، بیش ازدوسال است که تاسیس واعلام شده است دراین دوسال اعضای هفتاد نفری صلح با آنهمه کبکبه ومصارف مشغول چه کاری بوده اند که اجندای صلحش تکمیل ناشده است وبرای مذاکره درپاکستان چیزی درچنته ندارد.اسماعیل قاسم یارعضوبرجسته شورای عالی صلح وسخنگوی شورای می گوید: تاخیرسفرهیئت ربطی به حوادث مرزی ندارد بلکه دلیل آن ناتمام بودن اجندای مذاکرات است. وی گفت این اجندای درختم ماه مبارک رمضان تکمیل می شود.
عامل سوم درتاخیرسفرهیئت شورای عالی صلح به پاکستان ،بی میلی خود پاکستان دانسته شده است پاکستان درشرایط فعلی ، حاضرنیست ازهیئت صلح افغانستان پذیرای نماید این مساله شاید به این دلیل باشد که پاکستان اصولا درشرایط پرتشنج، رفتن هیئت را درپاکستان بی فایده می داند پاکستان می خواهد اوضاع ملتهب بین دوکشورفروکش نماید مشکل مرزی امری سختی است افغانستان به شدت پاکستان را مسئول بمباران ها درمرزدانسته است واین عمل را تجاوزبه خاک افغانستان قلم داد کرده وحملات راکتی پاکستان را به شدت محکوم کرده است وحتی مقامات افغانستان به این مساله تاکید داشته اند که اگرپاکستان این حملات وتعرضات را قطع نکند این قضیه را به سازمان ملل مطرح می کند افغانستان به خاطربحران مرزی دووزیررا ازدست داد پارلمان افغانستان درهفته گذشته دو وزیرکلیدی رییس جمهورکرزی را استیضاح وسلب اعتماد کرد دو وزیرداخله ودفاع بخاطرمسایل مرزی وحملات راکتی پاکستان قربانی شدند.
اتهامات افغانستان برپاکستان به شدت ادامه دارد ازطرف هم بمبارانهای پاکستان به خاک افغانستان بخصوص دو ولایت مرزی کنرونورستان قطع نشده است پاکستان تاکنون اعتراف نکرده است که خاک افغانستان را مورد حمله قرارداده بلکه آنها اشاره به مساله ای دیگری دارد مقامات پاکستان می گویند: تروریستهای پاکستانی به نواحی مرزی مربوط به خاک افغانستان پناهنده شده اند آنها خاک افغانستان را مرکزفعالیتهای تروریستی خود قرارداده ارتش پاکستان مراکزآنها را مورد حمله قرارمی دهد دراین میان ممکن است برخی راکتها به خاک افغانستان اصابت کرده باشد. پاکستان دراین مورد تاکنون دوحرف را اعلا م داشته است یکی اینکه تروریستهای پاکستانی به خاک افغانستان پناهنده شده ودیگراینکه حملات به مراکزتروریستها صورت می گیرد دراین صورت امکان دارد برخی موشکها به خاک افغانستان فرودآمده باشد.
دریک چنین فضای، پاکستان نمی خواهد میزبان هیئت صلح افغانستان باشد این مساله درمحافل افغانستان نیز با شک تردیدهای روبرواست تحلیل گران افغانی می گویند: اول موشک بارانهای پاکستان قطع شود وسپس مذاکرات صلح شروع شود آنها رفتن آقای صلاح الدین را درشرایط فعلی به پاکستان بی فایده می دانند.مساله دیگری که سبب گردیده تا پاکستان ازهیئت افغانستان دعوتی نداشته باشد مساله ترکیب هیئت افغانستان است.آقای راجا پرویزاشرف درکابل اعلام داشت که صلح افغانستان باید جامع وفراگیرباشد ودرمذاکرات صلح همه ای طرفها درگیرشریک باشند صد ر اعظم پاکستان با رهبران سیاسی احزاب ملاقاتهای جداگانه ای داشت ودرگفتگوبا رهبران جبهه ملی وایتلاف ملی گفت که درمذاکرات صلح باید همه شرکت داشته باشند مقامات پاکستانی درکابل قول داد که ازرهبران سیاسی احزاب افغانستان درپاکستان دعوت می کنند.این مساله برای حکومت افغانستان قابل قبول نیست حکومت افغانستان وشورای عالی صلح نمی خواهند درترکیب هیئت، رهبران ویا نمایندگان احزاب سیاسی شرکت داشته باشند حکومت قبول ندارد که درگفتگوهای صلح ازاحزاب اپوزیسیون کسانی حضورداشته باشند حکومت اصولات نمی خواهد مصالحه با ترکیب فراگیراپوزیسیون وحکومت صورت بگیرد.
حکومت افغانستان احزاب سیاسی کشورش را قبول ندارد فکرمی کند اشتراک آنها درماجرای صلح یک نوع اهمیت ورسمیت برای آنها درکنارحکومت افغانستان است انحصارطلبی درمذاکرات صلح را حکومت رها نمی کند.دعوت پاکستان ازرهبران احزاب وشرکت آنها درمذاکرات صلح یکی ازبدترین موضع گیری پاکستان درقبال افغانستان است .حکومت افغانستان هرگزاین مساله را قبول ندارد. اختلافات بسیارشدیدی دراین مورد بین اسلام آباد وکابل می تواند دربین باشد اسلام آباد می خواهد درترکیب هیئت افغانی هم حکومت افغانستان وهم ازاحزاب اپوزیسیون شرکت داشته باشند کابل این قضیه را هرگزقبول ندارد ونمی خواهد درترکیب هیئت افغانی نمایندگان احزاب سیاسی شرکت داشته باشد.این مساله حل ناشده است حکومت پاکستان نمی خواهد با هیئت شورای عالی صلح گفتگو داشته باشد.
برخی معتقد اند که دلیل بهم خوردن سفرصلاح الدین ربانی به پاکستان دراین مساله، نهفته است.اسلام آباد براساس قول وقرارهای که درکابل داشت ویاسیاست که پاکستان درمورد افغانستان اتخاذ کرده وباب مذاکرات را با رهبران اپوزیسیون افغانستان بازنموده است این بارنمی خواهد بصورت جداگانه با حکومت افغانستان وهیئت صلح مذاکره نماید.درشرایط فعلی ،مصالحه تبدیل به یک امرخنثی شده است تازمانیکه پاکستان راضی وحاضربه مصالحه نشود ونقطه نظرات این کشور درامرمصالحه تامین نشود درافغانستان صلحی برقرار نمی شود تاثیرگذاری پاکستان درصلح وجنگ افغانستان دراین سطح است این قضیه، ثابت شده است که اگرهمه دنیا صلح درافغانستان را بخواهند اما پاکستان مخالف باشد مطمئن باید شد که صلح درافغانستان تامین نمی اما اگرتمام دنیا مخالف صلح درافغانستان باشد ولی پاکستان واقعا صلح را درافغانستان بخواهد بدون شک صلح درافغانستان تامین می شود مصالحه بدون موافقت پاکستان بی فایده وعقیم است.
سهمیه بندی کشتار غیرنظامیان درافغانستان اعلام شد
نمایندگی ملل متحد ،طی گزارشی سالانه خود ،آماروارقامی ازکشتارمردم بیگناه درسال 2012 را اعلام داشته است دراین آمار اشاره شده است که با لای هزارپانصد نفرمردم غیرنظامی کشته شده اند ونزدیک به دوهزارنفرازمردم بیدفاع زخمی شده اند.سهم طالبان ازاین کشتار هشتاد درصد است وده درصد سهم نیروهای افغانستان همراه با نیروهای بین المللی است وده درصد کشتارمردم به افراد وگروهای نامعلوم نسبت داده شده است.
سهم طالبان هشتاد درصد است این نشان می دهد که طالبان پیشگام این نوع مسایل است وسهم شان بسیاربرجسته وتکان دهنده است آنها مسئول هشتاد درصد کشتارمردم افغانستان درسال2012 شناخته شده اند وطبعا خون بشتری ازمردم را نصیب شده اند. ناتو وارتش افغانستان هم مسئول ده درصد ازقتل مردم بی دفاع دانسته شده اند این امرالبته درمقایسه با طالبان هیچ انگاشته می شود سهم نیروهای بین المللی ونیروهای افغان دراین گزارش برابر با گروهای گم نام دانسته شده است.طالبان قهرمان این تلفات وخون ریزی دانسته شده است در یک مورد گزارش سازمان ملل نشان می داد که طالبان هفتاد هفت درصد مسئول کشتارمردم بی دفاع شناخته شده اند.این گزارش مربوط به سالهای قبل بود درسالجاری گزارش نشان می دهد که سهم طالبان درکشتارخیلی با لا رفته است.این گزارش را طالبان قطعا رد خواهند کرد وشاید گفت که مغرضانه تهیه شده است طالبان به لحاظ اخلاقی نمی توانند خود را تبرئه نمایند آنها حقیقتا مسئول کشتارمردم هستند وسهم شان دراین جنایت فوق العاده بالا است.
ناتو بشترین سهم را دربمبارانهای هوایی گرفته است آنها درعملیات هوایی شان دچاراشتباه می شوند وجان انسانهای بیگناه را گرفته اند نیروهای افغانستان نیز مرتکب اشتباه هنگام عملیات شده وجان انسانهای بیگناه را گرفته اند.این نکته خیلی مهم است ومی تواند کم ترین مسئولیت را متوجه نیروهای افغان وقوای بین المللی نماید میزان کشتارآنها با گروهای بی نام نشان یکی دانسته شده اند یعنی ده درصد مردم افغانستان توسط انسانهای که هویت آنها معلوم نیست کشته شده اند کشتارناتو ونیروهای افغان با این ده درصد برابر دانسته شده است. طالبان بصوت واضح هشتاد درصد مسئول کشتاردانسته شده اند.طالبان عمدتا جان مردم را دربمب گزاریهای کنارجاده گرفته اند آنها ریموت کنترل دردست شان هستند وبمب کنارجاده شان را منفجرمی کنند دیروز درمسیرپغمان درجاده عمومی، طالب یک موترحامل مسافران را درسرک عمومی منفجرکرد وجان ده ها انسان بیگناه را گرفت دراین ماشین مسافربری همه مردمی بودند که ازشهرطرف خانه های شان می رفتند تا شب درخانواده شان درکنارسفره فقیرانه ای افطار با هم باشند مسافران هرکدام به امید بردن متاعی درخانه چیزی خریداری کرده بودند تا با رساندن آن درکنارخانواده شان سفره ای افطاری داشته باشند.
صحنه انفجار بوس مسافربری فوق العاده غم انگیزوبهت آوربود انسانها درمیان خاک وخون دست پا می زدند.طالب که ریموت کنترل داشت دراین حادثه دستگیرشد.درمیدان شهردرولسوالی جلیز یازده انسان بی گناه توسط قاری دل آغا وهمراه هان شان سربریده شده اند این نوع جنایتها هرروزتوسط طالبان صورت می گیرد دریک جمع بندی هشتاد درصد سهم طالبان ازکشتارمردم نشان داده شده است.طالبان مسئول بی چون وچرا کشتارمردم هستند دراین مساله هیچ شبهه ای درکارنیست ولی روش حکومت افغانستان وآمریکا دراین میان با جانیان عجیب است حکومت ثابت ساخته است که اراده ای برای جنگ با طالبان ندارد آمریکا نیز دراین مسیرگام برمی دارد رویتر دریک گزارشی به نقل ازمقامات آمریکایی گفته است که آمریکا وطالبان به توافقات مهمی دست یافته اند وقراراست پنج زندانی طالبان را اززندان گوانتوناما رها نمایند درمیان زندانیان مولوی محمد فضل فرمانده جنایت کاروبیرحم طالبان است رویتر می نویسد که: نحوه معامله وتوافق به این صورت است که پنج نفرازرهبران زندانی طالب به قطرمنتقل شوند وبلافاصله سربازآمریکای بووگلد آزاد گردد وسپس مراحل بعدی مذاکرات درمورد بقیه زندانیان طالبان ازسرگرفته شود.
قبلا گفته شده بود که لیست طیب آقا شامل یازده نفرازعمده ترین رهبران وفرمان دهان جنگی طالبان درزندان گوانتوناما است .آمریکا با این رفتارخود نشان می دهد که اهمیت برای کشتاروسهمیه بالای طالبان درقتل مردم قایل نیست.این نوع رفتارممد رفتارطالبان خواهد بود.طالبان هشتاد درصد سهمیه کشتاررا درسال جاری دارد این گزارش را سازمان ملل داده است.آمریکا به این اهمیتی قایل نیست مولوی محمد فضل را می خواهد اززندان گوانتوناما آزاد نماید مولوی فضل درکشتاروسیع مردم درشمال ومناطق مرکزی درسالهای 1997 تا 2001 دست داشته است.حقوق دانان نسبت به این مساله به شدت معترض هستند آنها بلحاظ حقوقی اقدامات آمریکا را درمورد ازادی زندانیان تبهکار طالب موجه نمی دانند جامعه حقوق دانان وسازمانهای مدافع حقوق بشرمی گویند: آنها جنایت کاران حرفه ای هستند که سهم بسیارزیادی درکشتارمردم دارند. مجامع حقوقی معتقدند جنایت کاران باید محاکمه شوند.ازادی آنها توهین وتضییع به حقوق مردم است.
رییس جمهورکرزی دیروزطی بیانیه ای به شدت به تصاویریکه درسایتها منتشرشده اعتراض کرد وانتشارآن تصاویررابرخلاف اصول انسانی وبشری دانسته است تصاویرنشان می دهد که سربازان آمریکا همراه با سربازان افغان با قطعه های بدن زانتحاریون عکس گرفته اند این مساله برای رییس جمهورگران تمام شده وبا انتشارآن به این دلیل که توهین به حقوق انسان است معترض است.سربازان آمریکایی بدترازاین کاررا نیزداشته اند آنها دریک مورد به جنازه های طالب بی احترامی کرده وروی آنها ادرارکرده اند.عمل سربازان آمریکایی دراهانت به جنازه های طالبان قابل قبول نیست.آقای ذبیح الله مجاهد سخنگوی طالبان نیزرفتاروتصاویرمنتشرشده را ازسوی سربازان افغانی وآمریکایی محکوم کرده است.اعمال مشابه طالبان درکشتارمردم واهانت به مقدسات مردم نیزقابل تحمل نیست مردم درولایت نورستان دست به اعتراضات گسترده علیه طالبان زدند طالبان درنورستان مرتکب اهانت به مقدسات مردم شده اند آنها یک مکتب را به آتش کشیده وقرآن های زیادی را سوزانده اند مردم نورستان نسبت به این مساله دست به اعتراض وتظاهرات علیه طالبان زدند مردم گفتند :طالبان وقتیکه درمنطقه مسلط شدند مکتب را به آتش کشیدند وتعداد کتب وکلام الله مجید را سوزاندند.
ذبیح الله مجاهد تصاویرمنتشرشده را محکوم می کند وعکسهای گرفته شده با قطعات بدن انتحاری طالب را اهانت می داند اما آقای مجاهد رفتارهمکارانش را درنورستان مسکوت می گذارد مردم دست به تظاهرات زدند ونسبت به آتش زدن قرآن مجید ازسوی طالبان اعتراض داشتند این صدای مردم را کسی نشنیده است اما تصاویررا هم رییس جمهوردیده وهم طالبان من تاکنون نشنیدم که دربرابرجنایت طالبان درنورستان رییس جمهورچیزی گفته باشد وآتش زدن قرآن را توسط طالبان محکوم کرده باشد خود طالبان هم این عمل شنیع را نادیده گرفته است این جنایت با جنایت سربازان آمریکایی دربگرام چه تفاوتی دارد؟.هردو قران مجید را به آتش کشیده اند.حال سهم طالبان براساس گزارش سازمان ملل درکشتارمردم ،هشتاد درصد اعلام شده است بدون شک طالبان این سهمیه را قبول ندارد وآن را رد می کند.درحالیکه گزارش بصورت دقیق تهیه شده وهیچ غرضی درتهیه آن درکارنیست آنها اماررابصورت دقیق نشان داده اند وسهمیه طالبان حکومت افغانستان ونیروهای ناتورا بصورت دقیق بیان داشته است.طالبان مسبب هشتاد درصد ازکشتارمردم دانسته شده اند ومابقی مربوط می شود به نیروهای افغان وبین المللی وده درصد دیگرسهمیه گروپهای گم نام وقطاع الطریق است.
کشتاروجنایت هشتاد درصدی طالبان محکوم است آزادی بی قید شرط زندانیان طالب اززندان گوانتوناما برخلاف اصول انسانی وحقوق بشری است.همان گونه که انتشار تصاویریک عمل ضد انسانی است به آتش کشیدن قرآن مجید توسط طالبان درماه مبارک رمضان درولایت نورستان جنایت است وهمراه با مردم مسلمان این رفتارطالبان باید محکوم شود عجیب است که رییس جمهورما آن را محکوم نکرده است وذبیح الله مجاهد دربرابراهانت همکارانش درمورد آتش زدن قرآن مجید درنورستان ساکت مانده است شما اگرتصاویررادیده اید این نوع تبهکاریهای نیز بیبینید آن را محکوم نمایید.ویا حد اقل مثل آقای ورد ک بگویید: کارطالبان نیست.
دلایلی که مردم ازپارلمان حمایت می کند چیست؟
نظارت براموراجرایی کشور، عمده ترین دلیل است تفاوت پارلمان با قوه مجریه دریک مساله اساسی نهفته است قوه ای مقننه به دلیل اینکه با اموراجرایی سروکارندارد،کم ترمی تواند آلوده به فساد شود منبع فساد دراموراجرایی کشوراست مدیران نظام ازصلاحیتهای اجرایی خود درصورت نداشتن ترس هرکاری را می توانند انجام دهند.
معاملات خطرناک مالی قراردادهای سود آورد.بسترهای وشرایط فساد را تسهیل می کند.یک مقام اجرایی می تواند درپشت خیلی ازقراردادها قراربگیرد وکسی هم مطلع نشود فساد های نامریی ونامکتوب خطرناک است.آنچه درمورد وزیرمالیه روی داده است کشف حسابهای مالی وزیراست این ها درمقابل معاملات ازنوع رشوه های کلان دریک قرارداد استراتژیک بسیارناچیزاست ثبت دارایی ها سرنخی می تواند باشد برای پی بردن به عمق داراییهای یک مقام ومدیراجرایی البته همه این مسایل مشروط است به امورسیاسی.سیاستهای شفاف می تواند ازاین سرنخها بدرستی درامرمبارزه با فساد استفاده نماید اراده سیاسی پایه کشفیات فساد های اداری ومالی است.
پارلمان به دلیل ماهیت کاری اش که دراموراجرایی دخالتی ندارد ونمی تواند اسنادی خارج از امورقوانین را امضای نماید.به همین اساس است که پارلمان می تواند ناظر خوبی برای اداره کشورباشد.پارلمان به هراندازه اصولی تابع قوانین باشد به همان اندازه می تواند تاثیرگذاردرامرحکومت داری خوب باشد نظارت پارلمان دراداره کشورحیرت انگیزاست پارلمانها با دوشاخصه قدرت ونظارت می توانند کارهای اساسی را انجام دهند.مردم ازنظام های پارلمانی فقط به این دلیل حمایت می کنند که آن را بعنوان ناظرمی شناسد قوه ای مقننه می تواند امورکشوررا نظارت نماید وقوانین درست وضع کند وازحکومت وقوه ای اجراییه، اجرای قانون را بخواهد.عمده ترین وظایف پارلمان نظارت،تطبیق قوانین ووضع قوانین برای کشوراست.مردم به همین دلیل علاقمنداست که ناظران باید توانایی، قدرت داشته باشند ناظرتوانا می تواند خطاکاران را شناسایی ونظارت وآنها را ازوظایف شان برکنارنماید.
درمورد دووزیرکلیدی حکومت رییس جمهورکرزی پارلمان به عمده ترین وظایف خود توجه کرد وآن را عملی ساخت امورامنیت استقلال وتعرض به تمامیت ارضی، مساله ای ساده ای نیست وزرا دفاع وداخله ازنظرپارلمان به درستی نتوانستند برخورد نمایند وپاسخ های بسم الله محمدی وزیرداخله وعبد الرحیم ورد ک برای پارلمان کشورقانع کننده نبود.این نوع برخورد تکانه شدیدی را ایجا د می کند اعتبارواهمیت پارلمان کشوررا بالامی برد وخود پارلمان ازسوی مردم وموکلان خود مشوقها وستایشهای زیادی را دریافت می کند.این نوع اقدامات بسیاراهمیت دارد وزمینه های حکومت داری خوب را فراهم می کند حکومت داری سالم وخوب فقط با نظارت پارلمان ممکن است.نظارت پرقدرت پارلمان ووضع قوانین کارساز،ازمسئولیتهای تعریف شده همه پارلمانها دردنیا شمرده می شود.
پارلمانها ونظام های پارلمانی سالم ترین حکومتها را رهبری می کنند.دراقتدار نظام پارلمانی مدیران نظام جرئت خوردن مال حرام را ندارد وکارهای آنها بصورت سیستماتیک نظارت وکنترل می شود.به همین خاطراست که ترجیحات نظام پارلمانی بخصوص درکشورهای عقب مانده که اهمیت واصالتی به قوانین نمی دهند، خیلی مهم است دراین گونه ممالک اصل مناسبات حکومتی را روابط وتمایلات مدیران هدایت می کنند قانون هیچ ارزشی ندارد.نظام پارلمانی که خود منبع جعل قوانین است اهمیت زیادی می تواند داشته باشد.چالشهای که یک پارلمان را تهدید می کند ونقش آن را درحد دلالان مدیران اجرایی پایین می آورد،پارلمانها ی غیرسیاسی وغیرحزبی است افراد درپارلمان جمع می شوند وازطرف مردم انتخاب می شود ولی وکلاء مردم درک جمعی ندارند وازطرف گروهای سیاسی انتخاب نشده اند که برنامه های حزبی را درامورکشورداری مطرح نمایند آنها دردایره درک منافع شخصی وبرنامه فردی خود با مسایل برخورد می کنند این خیلی واضح است که فرد، برنامه ای فردی خودرا دنبال می کند.
پارلمان افغانستان تاحدی زیادی به این مشکل گرفتاراست ودلیل مساله نیزوکلاء هستند که مستقلانه وارد پارلمان شده اند وهیچ تعهدی گروهی وسیاسی برکردارورفتارآنها درپارلمان وجود ندارند.این گونه وکلا عمدتا توسط مدیران اجرایی شکاروتطمیع می شوند مدیران اجرایی می توانندبا دادن امتیازوتقرریها خارج ازقانون یک وکیل را دراسارت ودام خود درآورد این مساله به همان اندازه که تسری وعمومیت پیدانماید به همان اندازه خطرناک می شود ممکن است پارلمان کاملا سقوط نماید قوه مجریه با داشتن تسهیلات وامکانات وکلاء را گرفتاردامهای خود نماید دروزارت خانه ها چرا این همه مامورتوسط وکلاء معرفی شده اند وخارج ازقانون پذیرفته شده اند وزیر ومدیران با صلاحیت نظام خارج ازقوانین ماموران اداره اش را، ازوکلاء گرفته اند وبه این صورت رشوتی گرفته شده است ودهان وکیل را بسته است وکیل به دلیل اینکه اقاربش توسط وزیربا سفارش وملاقات استخدام شده است برای همیشه ازمدیراجرایی ممنون است این یک نوع فساد است که بصورت تعامل دوجانبه ای وزیرووکیل صورت گرفته است.
وزیرچراوقت زیادی برای ملاقات با نمایندگان مردم می گذارد درحالیکه همان وزیربا مامورین داخل وزارت چنان متکبرانه برخورد می کند وماها مامورین وزارت قادر به ملاقات وزیر نمی شود. بصورت روزمره کارهای مامورین با مقامات وزارت مرتبط است یک دوستی می گفت که همین مقدارمی دانم که وزیری داریم زیرا وی را درتلویزیون دیده ام وگفته است که وزیر است دروزارتخانه ما.همین وزیرهرلحظه وهرساعت درخدمت وکلاء است کیفیت کاری ماموران وتراکم مامورین دروزارت خانه ها ناشی ازهمین مقرریهای غیرقانونی وواسطه بازیها درنظام ما است.
چالش درپارلمانهای غیرحزبی وغیرسیاسی همین است وپارلمان را درحد ابزاردست قوه ای مجریه تنزل می دهد.این مساله وقتی خطرناک می شود که ساختارنظام سیاسی، ریاستی باشد زیرا درساختارریاستی پارلمان هیچ نقشی ندارد وکلاء ازقبل دانسته اند که تلاشهای آنان بجای نمی رسند ودرگیری با قوه اجراییه درنظام ریاستی امرعبث وضایع کردن وقت است.ساختار،انگیزه های مقابله وبرخورد را ازنمایندگان مردم می گیرد نظام پارلمانی درکشورمثل افغانستان اهمیتی زیادی دارد. رییس جمهوردرصورتی دراجرای فرمانش موفق می شود که پارلمان باوی همکاری نماید. پارلمان درصورتکه بتواند مقامات اجرایی کشوررا استجواب استیضاح وسلب صلاحیت نماید. کاری که درهفته گذشته اتفاق افتاد دراین صورت مقامات اجرایی می ترسد وجرئت فساد ازآنها گرفته می شود اعضای پارلمان به دام آنها کم ترگرفتارمی شود.
جالب است که نوع اراء علنی ومخفی را بدانیم دررای علنی هیچ وزیری به مرحله سلب صلاحیت نمی رسد اما دررای مخفی وزیردفاع با 146 رای سلب اعتماد می شود.درک تفاوت واضح است وکلاء رابطه وملاقات با مقام وزارت داشته اند وکارهای زیادی وزیربرای آنها کرده اند.رای علنی نمی تواند باعث سلب اعتماد شود ولی رای مخفی که پای قضاوت وجدانی دربین است، تغییراساسی می کند وزراء به راحتی سلب صلاحیت می شوند.رییس جمهورازیک سو ازپارلمان کشورکمک می خواهد ومی گوید: که من دیگرمصلحت گرایی نمی کنم مرا کمک کنید. پارلمان درامرمبارزه با چالشها به رییس جمهورکمک کرده است سلب صلاحیت دووزیر اقدامات قانونی پارلمان است رییس جمهور دربرابراین اقدام قانونی مجلس، وزراء سلب اعتماد شده را به همان مقام بعنوان سرپرست تعیین می کند درحالیکه این کار با مفاد قانون اساسی درتضاد است ودیدیم پارلمان به شدت نسبت به این مساله به رییس جمهوراعتراض کرد.تصرفات این گونه ازسوی قوه ای اجرائیه ناشی ازهمان ساختاراست.
درساختاربرای قوه ای مجریه منزلت بالای درنظرگرفته شده است.مردم با ساختارریاستی حقیقتا مشکل دارد زیراکه نقش نظارت ملی را درامورحکوت داری ازبین می برد مردم ازساختارهای پارلمانی حمایت وپشتیبانی می کنند این مساله دلیل دارد مردم درنظام پارلمانی به یک نوعی خودرا شریک ساختارقدرت می داند.مثالهای زیادی دردنیا است که نظام پارلمانی عامل نجات شده است درلیبی اگرنظام وقدرت پارلمانی نبود این کشورپس ازانقلاب تجزیه شده بود.دلایلی زیادی است که مردم ازقدرت پارلمان ونقش نظارتی آن حمایت می کند ورییس جمهوربه فیصله های پارلمان حرمت بگذارد مصلحت گرایی را کناربگذارد.آقای ورد ک با وداع ابدی با وزارت د فاع نمره ای بهتری را گرفته است.آقای محمدی نیزهمین کارراباید نماید.پارلمان ونظارت پارلمانی درامورحکومت داری خوب امرشایسته است.
پاکستان درمسیرمعامله و بازگشت به سیاستهای سنتی گذشته
با روی کارآمدن حکومت راجا پرویزاشرف ،پاکستان با سرعت وهماهنگی بشتری درمسیرمعامله وگفتگو با آمریکا قرارگرفته است.حکومت تازه موفق شد کمکهای یک میلیارد دولاری آمریکا را دومرتبه دریافت نماید.این مساله درحیات اقتصادی درهم شکسته پاکستان تاثیرات شگرفی خواهد داشت آمریکا درزمان حکومت پیشین این کمکها را بصورت پاکستان بست.حال این کمکها درمسیراصلی خود بازگشته است.
حکومت پاکستان موفق شد با گفتگوهای سازنده پول اعتماد را بین دوکشورترمیم نماید روابط پاکستان وآمریکا استواربرکهن ترین پلها بود.ازهمان آغازجدال ومناقشات کسی باورنمی کردکه مناسبات این دوکشوربه تیره گی وویرانی پولهای سنتی بیانجامد.آقای گیلانی سیاست مدارمتکبربا منظرایده آلیستی برخورد های تندی با آمریکاییها داشت وی فکرمی کرد که می تواند راه خود را با تکیه به چین ودیگرکشورهای منطقه جدایی ازآمریکا، ادامه دهد اما وی خیلی سریع ناکام شد.جانشین او آقای راجا پرویزاشرف با تجدید نظرکامل با شجاعت وواقع نگری همه پولها را ترمیم کرد وی بدون ملاحظه ای بنیادگرا ها واعتراضات خیابانی آنها همه راه ها را بصورت ناتوبازکرد.درکناراین مسایل امروزاخباری منتشرشد که مقامات پاکستانی وارد گفتگوهای بسیارمهم وبی سابقه درمورد شبکه های تروریستی حقانی والقاعده با آمریکاییها شده است.دپلماتهای پاکستانی توافق کرده که شبکه های حقانی را ازخاک پاکستان خارج نماید درادامه گزارشها آمده است که مقامات پاکستانی به آمریکاییها قول داده که بصورت مشترک آنها راسرکوب نمایند.
توافقات ازاین نوع بین پاکستان وآمریکا درمورد شبکه های تروریستی حقانی، درتاریخ مناسبات دهه ای حاضربی سابقه است زیرا استخبارات پاکستان چنان عرصه ها راتنگ ساخته بود که رییس ستاد مشترک آمریکا آقای مولن گفت: استخبارات پاکستان با ارتش آمریکا می جنگد واین جنگ را بصورت نیابتی انجام می دهد. بدنبال این مساله درسال2011 دریک اقدام بی سابقه بخش عمده ای کمکهای آمریکا به پاکستان قطع شد.آمریکا سالانه دومیلیارد دولاربه پاکستان کمک می کرد.درکناراین مسایل درماه می 2011 تیم ویژه ای آمریکا بنام تیم ششم به خانه اسامه بن لادن درمنطقه ایبت آباد، حمله کرد واسامه را درجا کشت وجنازه وی را آمریکاییها باخود به آفغانستان آورد درظرف کم ترازچهل ساعت وی را دریا عرب انداخت.این مساله را پاکستانیها نشانه تحقیرودروغ گویی خود تلقی کرد وموضع سختی درمورد آمریکاییها اتخاذ کرد در26 نوامبر2011 واقعه ای دیگری پیش آمده درمرزمشترک افغانستان وپاکستان درمنطقه ای سلاله 24 چهارسربازپاکستانی دریک عملیات آمریکایی کشته شدند وپس ازآن حکومت گیلانی با عصانیت راه های اکمالاتی ناتورا برای هفت ماه بست.
مناسبات پاکستان وآمریکا دربدترین حالت ممکن درتاریخ خود قرارگرفت.آقای گیلانی هم چنان به شرایط داخلی وعوامل خارجی امید واربود وی فکرمی کرد درنزاع با دادگاه عالی درمورد حسابهای مالی رییس جمهورزرداری باکمک پارلمان می تواند مقام خود را حفظ نماید اما دراین کارموفق نشد دادگاه عالی وی رابرکنارکرد.راجاپرویزاشرف خیلی سریع سیاست یک صد هشتاد درجه تغییر را، درپیش گرفت.درشرایط حاضرگام های بلندی درمسیرمعامله وبهبودی روابط برداشته است.برخورد با شبکه حقانی وحامیان وی دروزیرستان شمالی جدی ترین اقدامات اسلام آباد است آمریکا درکنارشبکه القاعده ازگروه حقانی نفرت زیادی دارد وهرگزحاضرنیست که با این گروه وارد گفتگوشود.حال پاکستان با آمریکاییها به توافق رسیده است که درمورد این گروه تصمیم مشترک بگیرد. البته این مساله واضح نیست که برای برچیدن این گروه چه نوع اقدام مشترک گرفته خواهد شد.خبرها حاکی ازآن بود که اردوی پاکستان هماهنگ با آمریکا وارد جنگ با این گروه ومتحدانش دروزیرستان شمالی می شوند.
آگاهان سیاسی معتقد هستند که کارمشترک برای برچیدن شبکه حقانی القاعده وگروه گل بهادرخان ازپاکستان قطعی است.پاکستان واستخبارات این کشوربا اطمینان ازغرب وآمریکا درفکرایجاد فضای مناسب برای این گروها درداخل افغانستان است. پاکستان ازچندین ماه است که مناطق ازخاک افغانستان را مورد حمله های شدیدی راکتی قرارداده است امریکه درافغانستان بازتابهای شدید وگسترده ای داشت درپیوند به همین مساله است که دووزیرکلیدی کابینه رییس جمهورکرزی قربانی می شوند بسم الله محمدی وعبدالرحیم وردک درپارلمان کشوربدلیل کوتاهی درامردفاع ازخاک افغانستان استیضاح وسلب اعتماد گردید.بامبارانها، هم چنان ادامه دارد مقامات امنیتی گفته اند که پاکستان ازچند محورحتی وارد خاک افغانستان شده است.آنها گفته اند که پاکستان قصد دارد مناطقی را درولایتهای کنرونورستان ازسکنه خالی نماید وآن مناطق را دراختیارشبکه حقانی ودیگرتروریستهای افغانی قراردهد.آمریکا ونیروهای ناتو نسبت به این قضیه بی تفاوت است افغانستان هیچ اعتراض روشنی ازآمریکا وغرب ونیروهای ناتو نشنیده است سکوت معنی دار غرب وآمریکا دربرابرحملات بیرحمانه پاکستان خالی ازابهام ومعاملات پشت پرده ودورازرمز رازنمی تواند باشد .
دلایلی است که سکوت آمریکاییها را توجیه می کنند ناتودرحال خروج ازافغانستان است یگانه راه بازگشت اراضی پاکستان شناخته شده آمریکا تا زمان بازگشت کامل نمی خواهد با پاکستان وارد مشاجرات شود که منجربه اخلال دربازگشت شان شود آمریکا دربرابر اقدامات وتعرضات پاکستان به خاک افغانستان سکوت اختیارمی کند واین سکوت معنی مهم دارد.دلیل دیگر، معاملات وتوافقات استراتژیک نانوشته با کستان می تواند باشد.تحلیل گران پاکستانی همواره سیاست مداران شان را ملالمت می کرد که حکومت رییس جمهورکرزی درعرصه مناسبات بیرونی ازپاکستان جلوزده است افغانستان با امضای پیمانهای استراتژیک عرصه مهمی را درسیاست خارجی خود اشغال کرده است درحالیکه پاکستان با دنیا درحال قهروعصبانیت بسرمی برد آنها به سیاست مداران خود گفتند که این نوع سیاست هرگزبه صلاح منافع ملی پاکستان نیست.
مقامات اسلام آباد می خواهند گام های مهمی را به جلوبردارند وافغانستان را درحاشیه براند.پاکستان اگربخواهد می تواند بزودترین فرصت ممکن اعتماد غرب را طرف خود جلب نمایداین مساله برای پاکستان سخت نیست این کشورظرفیت وتوانانیهای بسیارزیادی دارد.قراین نشان می دهد که چنین تصمیمات دراسلام آباد گرفته شده است وگامهای مهمی نیزاین کشوربرداشته است آنها به غرب اطمینان خاطرداده که دیگرگروهای ازنوع شبکه حقانی منافع شما را نمی تواند تهدید نماید وآنها هرگزاخلالی درپروسه بازگشت نا تو ازخاک پاکستان نمی تواند ازهمه مهم تراینکه شبکه های تروریستی را درصورت لزوم مشترکا سرکوب ونابود می کنند.پاکستان واقعا اگرسیاستهای سنتی خود را احیا نماید افغانستان را ازقافله عقب می اندازد دیگراین کابل نیست که حرف اصلی ویا مساوی با پاکستان را می زند.غرب با ایجاد مناسبات گذشته دیگربه حرف افغانستان گوش نمی دهد آنها درصورت رسیدن به نقطه اعتماد، جنگ وصلح افغانستان را ازعینک پاکستان تماشا می نمایند.
گوش دادن به حرفهای کابل درصورتی برای غرب وآمریکا معنی داشت که پاکستان با سیاستهای سید رضا گیلانی راه خودش را ادامه می داد.حال قضیه کاملا فرق کرده است پاکستان می خواهد درمسیرسیاستهای سنتی خود برگردد وهرگزنمی خواهد مناسبات خود راباغرب خراب نماید دلیل ندارد که جدایی ازغرب زندگی نماید دراین صورت غرب منافع خودرابشتردرپاکستان جستجو خواهد کرد این مساله تازه ای نیست تاریخ مناسبات پاکستان با غرب همین گونه بوده است.پاکستان درسه ده اخیریک مساله را عمدا نخواست حل نماید ولی حالا به نظرمی رسد که درصدد حل آن موضوع نیزبرامده است پاکستان مسایل داخلی افغانستان را ازدید یک قوم می نگریست پرویزمشرف دریک مورد با صراحت اعلام داشت که حقوق پشتونها چه می شود مقامات اسلام آباد فکرمی کردند که با تکیه به نخبگان وسیاست مداران افغان می توانند همه مسایل افغانستان را به سمت منافع خود هدایت نمایند.
آقای راجا پرویزاشرف وهئیت همراه ایشان هنگام دیدار ازکابل درماه گذشته، حرفهای تازه ای داشت آنها درکابل گفتند که درمذاکرات صلح باید همه احزاب ونمایند گان شرکت داشته باشند درگفتگوی صلح درپاکستان ازهمه دعوت می کنند آنها گفتند که با تمام اقوام افغانستان بعنوان یک واقعیت درتماس خواهند بود افغانستان متعلق به همه اقوام ساکن دراین کشوراست وما با همه رهبران سیاسی افغانستان درتماس خواهیم بود آقای اشرف گفت:پاکستان دیگرپاکستان گذشته نیست.به نظرمی رسد که پاکستان دیگراحتیاطات لازم را درسیاستهای خود ندارد زیراکه ازغرب وآمریکا ترسی ندارد دریک معامله ای معنی دار تمامی مسایل خودرا حل کرده است پاکستان پل اعتماد راساخته است وشاید هم بهترهم ساخته باشد دراین صورت هرکاریکه بخواهد می تواند انجام دهد. پاکستان با سیاست های گیلانی همراه غرب وآمریکا، مشکل داشت.
پاکستان با پالیسی ازنوع ضیاء الحق هیچ مشکلی با غرب ندارد وحرف اول را هم درمورد افغانستان می زند.مگرضیاء الحق با ایجاد اعتماد باغرب ازپول غرب برای خود بمب اتم نساخت وقتیکه اعتماد باشد هرکاری می شود کرد بنظرمی رسد پاکستان این اعتماد را می خواهد بوجود آورد ونشانه های بهبود، بخوبی نمایان است. با این وضع پاکستان درمسیریک معامله کلان باغرب قرارگرفته است ومی خواهد همه ابتکارات را درجنگ وصلح افغانستان بدست گیرد.
رییس جمهورچه کسانی را بجای دومقام رد صلاحیت شده معرفی می کند؟
درپی رد صلاحیت وزیران دفاع وداخله،رییس جمهورکرزی درفردای آن روز آقایان عبد الرحیم ورد ک وبسم الله محمدی را به عنوان سرپرستان دو وزارت دفاع وداخله تعیین کرد این امربا حدس گمانها وبد بینیهای کم تری نسبت به مقام سرپرستی ابراز شده است گفته می شود رییس جمهور بزود ترین فرصت ممکن چهره های تازه ای را درمقام دو وزارت به پارلمان کشورمعرفی می کنند.
نام های احتمالی را که رسانه های کشوراعلام داشته دلیل رفع بد گمانیها می باشد.درگذشته رییس جمهوروزرای کابینه اش را به زودی به پارلمان معرفی نکرد وهمین طوراهمیتی به معرفی اعضای استره محکمه ورییس آن قایل نشد رییس جمهورکارهای اجرایی را با مقامات سلب صلاحیت شده درقالب سرپرست ادامه داد رییس دیوان عالی کشورهنوزکه هنوزاست خارج اززمان قانونی خود عمل می کند.ولی این بارقراین نشان می دهد که رییس جمهوربزودترین فرصت ممکن دونفررا ازتیم خود به پارلمان کشورمعرفی می کند.نام های که برای دومقام وزارت دفاع وداخله گرفته شده اند همه ازتیم رییس جمهورکرزی هستند مثلا آقایان معصوم استانک زی،رییس دارالانشاء شورای عالی صلح،ضراراحمد مقبل وزیرمبارزه با مواد مخدر که سابقه کاردروزارت داخله را نیزدارد وهمین طورخود بسم الله محمدی که درکابینه باقی می ماند.عتیق الله بریالی معاون پیشین وزارت دفاع وآقای اسدالله خالد، نیزازدیگرنام های هستند که برای معرفی درپست های دووزارت دفاع وداخله ازآنها نام گرفته شده اند.
قدرمسلم این است که آقای وردک دیگردرکابینه نیست اما شانس بسم الله محمدی برای ماندن درکابینه خیلی زیاد است.درموردآقای وردک ازهم اکنون زمزمه های شنیده شده است که ایشان بعنوان سفیردرآمریکا تعیین می شود وسید طیب جواد نیزازنام های است که درکنار دیگرچهره چانس ورود به کابینه را دارد.درمیان این نام ها ویا احتمالا نام های دیگری که ممکن است درروزهای آینده برملا شود بطورقطع دونفرازوفادارترین آدم ها به تیم حاکم درپارلمان بعنوان وزیرمعرفی می شوند.ملاحظات زیادی را رییس جمهوردرنظرمی گیرد که عمده ترین آن براساس یک هدف خواهد بود.هدف انتخابات سال 2014 است رییس جمهورمی خواهد کاری نماید که مدیران کشوردرامرانتخابات هماهنگ وهمسو باوی عمل نماید این مساله برای رییس جمهورازاهمیت درجه اول برخورداراست.رییس جمهوربلحاظ قانونی خودش نمی تواند کاندید باشد اما هرگزدرمورد انتخابات نمی تواند بی طرف بی طرف وبی تفاوت بماند. انتخابات برای رییس جمهورمساله بسیاراساسی است این مهم نیست که چه کسی ازکدام قبیله وسمت دومقام برجسته وکلیدی را تصاحب می کنند.مهم این است که آن شخص تاچه اندازه وفاداراست.
البته همان گونه که گفتم ملاحظات قومی وسمتی برای جامعه مثل افغانستان خیلی مهم است ولی مقامات دردووزارت بگونه ای برگزیده خواهند شد که اصل مساله را فراموش نکنند.فضل احمد معنوی درکمیسیون مستقل انتخابات امروز بهترین مهره است رییس جمهورضریب اطمینان بالای نسبت به ایشان دارد این مقام هرگزازاین سمت کنارگذاشته نمی شود زیرا آقای معنوی به اصول انتخابات پای بند است که هماهنگی با قوه اجرائیه داشته باشد.وی خود را مرد اصولی معرفی می کند ولی مخالفان هرگزآقای معنوی را شخصیت بی طرف درانتخابات قبول ندارند وی به دلیل دانش وتجربه ای که دارد می تواند امورانتخابات را به بهترین صورتی به طرف خواسته ها ومطالبات نظام سوق دهد.وزرا داخله ودفاع اگردارای چنین مواصفات باشد قطعا برای معرفی مناسب است ضرار احمد مقبل ومعصوم استانکزی را مثال می زنیم هردو مواصفات قبیله ای خاص خود را دارند اما ترجیحات مقبل برای وزارت داخله خیلی بشتراست نسبت به معصوم استانکزی.
رییس جمهور میزان وفاداری را درهردونفربه یکسان کشف کرده است مقبل دراین میان ترجیحات بشتری برای مقام وزارت داخله می تواند داشته باشد با معرفی وی هم لعل بدست می یاید وهم دل یارنمی رنجد این مساله برای معرفی دومقام خیلی مهم است با یک تیردونشان زده شود آگاهان درمقایسه ومقابله بین آقای معصوم استانکزی وضراراحمد مقبل چرا احتمال ترجیحات برای مقبل را بشتردانسته اند زیرا مقبل وفادارترین مقام به رییس جمهورکشوراست وزارت داخله جای بسیارمناسبی برای ایشان است.دلایل سمتی وقومی نیزبه اهمیت مساله می افزاید معصوم استانکزی دروفاداری اش به تیم حاکم وشخص رییس جمهور،همه مرزها را عبورکرده ومطمئن ترین مقام برای ایشان است امامعرفی ایشان بجای محمدی دروزارت داخله با چالشهای دیگری روبرو می شود اگرقرارباشد که برای وزارت داخله یکی ازاین شخصیت ها معرفی شود شانس مقبل خیلی زیاد ترنسبت به استانکزی خواهد بود.
با آمد مقبل چانس محمدی دروزارت دفاع خیلی کم خواهد شد بجای عبدالرحیم وردک، کسی ازجنس خود وی معرفی می شود اینها ازدشواریها وپیچیدگیهای جامعه افغانی است.رییس جمهورآگاهی کامل به این مسایل دارد ومی خواهد کسانی را دراین مقام ها معرفی نماید که توازن قومی وصفت وفاداری را به رییس جمهورکرزی داشته باشد.انتخابات سال 2014 ازاهمیت خاصی برای همه بخصوص رییس جمهور برخوردار است رییس جمهورمنتخب سال 2014 باید کسی باشد که راه ورسم رییس جمهورکشور را ادامه دهد.این هدف درصورت محقق می شود که مدیریت های اجرایی نظام دراین سمت کارنماید گرچه همه مقامات درامرانتخابات شعاربی طرفی سرمی دهند اما حقیقت مساله با شعارخیلی فرق دارد.نتایج انتخابات با مدیریت آقای فضل احمد معنوی بسیارمتفاوت خواهد بود مخالفان اذعان دارند که آقای معنوی بی طرف نیست.ایشان نسبت به یک چهره دیگر با وفاداری کم تروبی طرفی بشتر قابل مقایسه نیست منتقدان ایشان می گویند که: معنوی مدیرسرنوشت سازانتخابات با هیچ کسی مقایسه نمی شود زیرا وی با درایت زیاد همه تخم ها را درسبک رییس جمهورمی گذارد.
قبول کردن این مساله درشعاروحرف خیلی دشواراست. منتقدان حکومت ازهمین الان اذعان کرده اندکه درعمل وپراکتیس مدیران برگزیده شده ازسوی رییس جمهور،هرگزنمی توانند بی طرف باشند.دراین میان نقش پارلمان خیلی مهم است پارلمان در حوزه اختیارات خود درمورد وزراء معرفی شده،اصل بی طرفی را درکنارشایسته سالاری درنظربگیرد.انتظارمردم ازپارلمان کشوردربرخورد با قضیه جزءاین نیست آن دسته ازاعضای پارلمان که درجناح مخالف واپوزیسیون قرارگرفته، با مسئولیت بشتری با قضیه نگاه کنند زیرا شفافیت انتخابات سال دوزهزارچهارده، عمده ترین مساله ملی است اگرانتخابات عادلانه وشفاف با مدیریت کارگزاران بی طرف انجام شود بدون شک مردم افغانستان سربلند است دراین صورت دشمن درسایه یک حکومت برگزیده شده، هیچ کاری نمی تواند.
نگرانی پس ازسال 2014 ناشی ازهمین بی نظمیهای درونی وسیاسی خواهد بود انتخابات با صد ها سئوال وتقلب نمی تواند حکومت قوی وخوب
دربرابرمشکلات را به جامعه معرفی نماید دشمن دربرابریک حکومت متزلزل با مشروعیت اندک هرکاری می تواند انجام دهد.امروزروزنامه های غرب با اشاره به مسایل 2014 به نگرانی های عمیق جامعه افغانی اشاره داشت روزنامه دیلی تگراف به نقل ازآقای کامرون گفت:خروج شتاب زده نیروهای بین المللی ممکن است مشکل سازشود.روزنامه درتحلیل خود با استناد به گفته های کامرون نخست وزیرانگلیستان نوشته است که : شبکه القاعده ومتحدان وی ممکن است دوباره به افغانستان برگردد. درروزنامه غرب وضعیت نیروهای نظامی وامنیتی خوب بررسی نشده است تحلیل گران غربی هزارفراری ارتش وپولیس را مثال آورده اند آنها این نتیجه گیری را داشته اند که با این وضع خروج شتاب زده نیروهای بین المللی ازافغانستان فاجعه بازگشت القاعده را درپی خواهد داشت.
آقای داویدکامرون با صراحت به خطربازگشت القاعده وطالبان اشاره کرده است وی برای این موضوع دلایلی را ذکرکرده است وی گفته است که کاستیهای زیادی درارتش وپولیس افغانستان وجود دارد.اردو وپولیس حاضربرسری وظیفه شان نیستند تعداد زیادی گریخته .طالبان درسیستم اردو وپولیس نفوذ کرده اند. درکناراین همه چالش امنیتی انتخابات شفاف نداشته باشیم بدون شک فاجعه بازگشت تبهکاران، افغانستان را تهدید می کند.اینها مسایل اندکی نیست بی طرفی درامر انتخابات وفاق ملی ووحدت جامعه،درواقع ضامن پیروزیهای ما دربرابرخطرات تروریست می تواند باشد.پارلمان با اصل بی طرفی ورعایت شایسته سالاری می تواند مدیران لایق را برای مقامات مهم وکلیدی دو وزارت برگزیند روزهای آینده روزهای آزمونهای سختی برای پارلمان کشورشمرده می شود اقدامات پارلمان در رد صلاحیت ازجدی ترین کارهای پارلمان درسالهای اخیربود واین مساله با استقبال مردم روبرو شد.
درانتخاب بدیل سلب صلاحیت شده ها، وکلاء کاری نمایندکه مورد ستایش وحمایت قراربگیرد زیرا وحدت ووفاق ملی حمایت مردم ازدولت ،همه چیزرادرافغانستان گرانتی می کند.وزراء با همان ملاحظات که بیان شد ازسوی رییس جمهور، به پارلمان معرفی می شوند پارلمان نیزبا معیارهای قانونی که دارد وزرای را برای مردم انتخاب نماید که امور مرتبط به سال 2014 را بخوبی مدیریت نمایند وانتخابات را بصورت شفاف ومنزه درچهارچوب قوانین کشوربخوبی انجام دهند وزراء ومقامات برگزیده شده رابطه مستقیم با انتخابات کشوردارند.مردم انتظاردارند، پایه ها ومقدمات انتخابات باید خوب طراحی شود اصل بی طرفی،اصل شایسته سالاری واصل قانون مداری درامرانتخاب رییس جمهورکشور،رعایت شود این کارها را فقط مدیران خوب وبی طرف می توانند انجام دهند.