درآستانه ای اولین سالگرد هلاکت اسامه؛ رئسای جمهورآمریکا وافغانس

درآستانه ای اولین سالگرد هلاکت اسامه؛

رئسای جمهورآمریکا وافغانستان سند استراتژیک را امضای کردند

دیشب حوالی ساعت ده نیمه شب به وقت کابل  آقا ی اوباما رییس جمهورآمریکا وارد میدان هوایی بگرام مقرفرماندهی نیروهای آمریکا درافغانستان شد.وی حوالی ساعت دوازده نیمه شب با هلیکوپترهای آمریکایی به کابل، قصرریاست جمهوری افغانستان آمد ومورد استقبال رییس جمهورکرزی قرارگرفت .آقای اوبا درآستانه ای اولین سالگرد مرگ اسامه بن لادن وارد کابل شده وی هلاکت ا سامه بن لادن را، بزرگترین دست آورد جنگ خود با تروریزم می داند.

 اوباما دیروز درملاقات باصدراعظم ژاپن اعلام داشت که مردم آمریکا باید یک لحظه درمورد کشته شدن اسامه بن لادن تفکرنمایند.اسامه بن لادن دردوم ماه می سال2011 درایبت آباد پاکستان درپنجاه کیلومتری اسلام آباد توسط تیم ششم ازواحد های ویژه ای عملیاتی آمریکا کشته شد.آقای اوباما می گوید :من این فرمان را صادرکردم وواحد کوچکی کماندوهی آمریکا رهبر القاعده را درشب هنگام درخانه اش منطقه ای  ایبت آباد به قتل رساند. اسامه دراین تاریخ به هلاکت رسید وجنازه وی را نیروهای آمریکایی باخود بردند وبه دریای مدیترانه انداختند.آقای اوبا بارها مرگ اسامه رهبر شبکه القاعده را بزرگترین دست آورد خود درجنگ با تروریزم  شمرده است .درآستانه مرگ این رهبردهشت افکن وهول انگیز، آقای اوباما رییس جمهورآمریکا دیشب وارد کابل شد وپیمان استراتژیک بین آمریکا وافغانستان را همراه رییس جمهورکرزی امضای کردند.

جزئیات این سند هشت فصلی منتشرنشده است وکسی ازمحتوای آن چیزی نمی داند بحث محتوای آن قراراست درپارلمان افغانستان مطرح شود.تاکید همواره این بود ه است که پیش ازنشست شیکاگودرماه می سال جاری این سند با ید بامضای رئسای جمهورافغانستان وآمریکا برسد.دیشب رئسای جمهوردوکشورپس ازامضای این سند به خبرنگاران اعلام داشتند که توافقنامه استراتژیک درمناسبات بلند مدت آمریکا وافغانستان مهم است آقای اوبا ما گفت: آمریکا پایگاه دایمی درافغانستان نمی خواهد داشته باشد.این مساله را همیشه مقامات آمریکایی با این استدلال بیان کرده بودند که کشورهای همسایه ای افغانستان با قرارگاه های دایمی مخالف هستند وآمریکا نمی خواهد درافغانستان مراکزدایمی نظامی داشته باشد.آقای اوباما دراولین بخش ازصحبتهای خود درکابل، به این مساله اشاره داشت که آمریکا نمی خواهد پایگاه دایمی درافغانستان داشته باشد. آقای اوباما درمورد سند راهبردی استراتژیک گفت: امضای این سند، همکاری متقابل افغانستان وآمریکا را درجنگ با تروریزم نشان می دهد.وی گفت: با امضای این سند راهبردی، دولت آمریکا درکنارمردم افغانستان درجنگ با تروریزم،بازسازی،امنیت،قراردارد.آقای اوباما به این مساله نیزاشاره داشت که نیروها، به تدریج ازافغانستان خارج می شوند هدف ازبرنامه خروج تدریجی این است که ما باید مطمئن شویم که دیگرتروریزم افغانستان را تهدید نمی کند.

رییس جمهورکرزی نیزدراین مورد گفت: امضای این سند پس ازامضای دوسند پیشین به امضای رسید.وی گفت: ما پیش ازاین دردومورد اسنادی را بامضای رساندیم یکی قطع عملیات ویژه شبانه ودیگری انتقال مدیریت زندانها.آقای کرزی گفت : سند استراتژیک به نفع مردم افغانستان است وهیچ کشوسومی براساس این سند ازافغانستان درمعرض تهدید نمی باشد.وی اضافه کرد با امضای این سند افغانستان به سمت صلح امنیت،رفاه وآسایش گام برمی دارند.ازاظهارات دورهبردرمورد امضای پیمان استراتژیک،نکات مهمی درمناسبات دوکشور،بدست می آید.یکی ازمسایل مثبت درروابط دوکشور،همکاری درازمدت است.نیروهای بین المللی درسال 2014 بطورقطع ازافغانستان بیرون می شوند.مسئولیتهای امنیتی تنها وتنها بدوش نیروهای افغا ن سپرده می شود.نگرانی عمده دراین است که آیا نیروهای افغانستان پس ازسال 2014 می توانند باخطرات روبه تزاید تروریزم سازمان یافته، مقابله نمایند.درپیمان امضا شده به این نکته اشاره شده است که آمریکا وافغانستا درجنگ با تروریزم،امنیت وثبات، بازسازی حقوق بشر، درکنارهم قراردارند وهمکاری های درازمدت درعرصه های ذکرشده ،دارند .

آقای اوباما درصحبتهای شب گذشته اش به این مساله تاکید داشت که آمریکا درکنارافغانستان درجنگ با تروریزم،صلح وثبات، بازسازی ،پس ازسال دوهزارچهارده باقی می ماند.تاکید برهمکاری درازمدت بین آمریکا وافغانستان ازنکات برجسته ومهمی این سند راهبردی است. افغانستان بدون شک به این همکاری نیازمند است.بارحقوقی والزامات پیمان استراتژیک،هنوزشفاف مورد بحث قرارنگرفته است. مهم الزامات وتعهدات عملی پیمان است .تفاوت پیمان واعلامیه همکاری ،همان تعهدات والزامات اجرایی آن است.پیمان استراتژیک با این همه کش وقوسهایش که بیش ازیک سال روی آن مباحثه وگفتگو صورت گرفته است ،پیامدهای عملی واجرایی آن است یعنی آمریکا با امضای این سند تعهدات طولانی مدتی به افغانستان دارد که باید به آن عمل نماید.افغانستا اشد ضرورت به پول ،آموزش وتجهیزات نظامی برای اردو وپولیس خود دارد.درعرصه های جنگ با تروریزم سازمان یافته، همکاریهای غرب بخصوص آمریکا ،حیاتی است.

 سال 2014 سال انتقال کامل امورامنیتی به نیروهای افغانستان است نیروهای غرب درعملیات میدانی درکنارنیروهای افغان نستند ولی همکاریهای لوجستکی، آموزشی، استخباراتی درکشف وشناسی تروریستها ازعمده ترین مسایل جنگ با تروریزم است افغانستان هرگزازاین نوع کمک ها بی نیازنیست چنانچه هرگزبی نیاز وخود کفا درامرمالی وکمکهای لوجستکی برای نیروهای خود نمی باشد.البته زیاد شنیده شده است که جامعه جهانی پس ازسال 2014 درکنارمردم افغانستان هستند وبه آنها کمک های مالی می کنند.درنشست بن 2011 گفته شد که سالانه مبلغ چهارملیارد ویک صد ملیون دالر کمک به افغانستان صورت می گیرد.اما این کمک های سهمیه بندی شده است هرکشورقراراست سهمیه خود را به افغانستان ،تادیه نماید.نگرانی ازپرداخت به موقع کمکها به  افغانستان وجود دارد.

ولی درپیمان استراتژیک که تعاملی است بین دوکشورآمریکا وافغانستان،نحوه همکاری وتعهدات عملی دوطرف خیلی مهم است کشورهای دیگرعضوناتوهیچ گونه الزامات حقوقی ندارند که مثلا سهمیه مالی شان را به موقع به افغانستان،تادیه نمایند همکاری آنها به لحاظ اخلاقی مهم است ومسئولیهای حقوقی درپی ندارند.سند استراتژیک که دیشب به امضای رسید،می بایست جدایی ازاین گونه مسایل باشد آمریکا ملزم می شود که به مسئولیتهای نوشته شده عمل نمایند.اگرحقیقتا یک چنین یک چنین مساله ای دربین باشد وپیمان استراتژیک امضای شده الزاماتی رابرای آمریکا خلق کند دراین صورت یک دست آورد مهمی برای افغانستان شمرده می شود.ما حقیقت مساله را نمی دانیم به همین خاطراست که قضاوت درمورد سند راهبردی که دیشب بین رئسایی جمهوردوکشورامضای شد،کمی زود هنگام است. مقامات حکومت افغانستان ونهاد های قانونی مثل پارلمان که قراراست بحث محتوایی روی سند داشته باشد،باید مفاد سند بگونه ای ساخته شود که الزامات حقوقی را درپی داشته باشد.این سند باید خیلی متفاوت ازتعهدات،اعضای ناتوباشد.

بیست هشت کشورعضوناتوونزدیک به پنجاه کشورعضوایساف درافغانستان،پس ازسال دوهزارچهارده،تعهدات مالی وآموزشی به افغانستان درنشست بروکسیل درهفته ای گذشته، داشتند اما این تعهدات هرگزجنبه های عملی ندارد.ازطرفی هم، صورت ارائه کمک های مالی به افغانستان پس ازسال 2014 ،سهمیه بندی شده است.حرف اصلی دراین است که اعضای ناتو درصورت که نیروهای شان ازافغانستان خارج می شوند،پیوند ها با افغانستان استواری که حالا دارد،ازبین می رود زیرا که آنها دیگرنیرو وسربازی درافغانستان ندارند درشرایط حاضراگررهبران ناتویکی پی هم علیرغم خطرات ازافغانستان دیدن می کنند بخاطرنیروهای شان درکشوراست.پس ازسال دوهزارچهارده،نیروهای بین المللی ازافغانستان خارج می شوند.کمک های مالی که سهمیه بندی شده به افغانستان بصورت قاطع ممکن است عرضه نشود.مساله ی الزامات قانونی وحقوقی خیلی مهم است واین کشورها هیچ اجباروالزامی ندارند که پولهای شان را به افغانستان بفرستند.این سئوال درمورد پیمان استراتژیک با آمریکا ونحوه ای کمک های این کشورنیزمطرح است.سندی که آقای کرزی واوباما امضای کردند،آیا این سند تاچه اندازه ضمانتهای اجرایی درپی دارد.این سئوالی است که پاسخ آن بعدا دریافت خواهد شد.