رییس جمهورچه می کند؟

رییس جمهورچه می کند؟

درهفتم جنوری سال 2013 رییس جمهورکرزی به آمریکا می رود.قراراست درگفتگو با آقای اوباما رییس جمهورآمریکا،مسایل مربوط به حضورنیروهای آمریکا را،مورد بحث قراردهد.ایشان دریک مورد، یک ماه پیش ازاین گفت: به نقاط حساس نباید دست زد.رییس جمهوربه این موضوع اشاره داشت که به نقاط که آمریکاییها حساسیت دارد،نباید دست زد.این سخن کلی، رییس جمهورکرزی بود وکسی نمی دانیست که هدف ازنقاط حساس که رییس جمهوربه آن اشاره دارد چیست ؟ایشان ،نقاط حسا س ازنظرآمریکاییها را شناسایی کرده ونمی خواهد به آن سویچ های بالا دست بزند.رییس جمهورکرزی واوباما روی همین  نقاط حساس درماه آینده ازسال جدید نیزگفتگوخواهد داشت.

البته ما نمی دانیم که چه نقاط حساسی را رییس جمهورکرزی شناسایی کرده وبه مردمش می گوید: که به آن نقاط حساس نباید دست زد.درکنار،مساله حضورنیروهای بین المللی درافغانستان وبحث کمیت وکیفیت آن درافغانستان پس ازسال 2014، عمده ترین موضوع مورد بحث،مساله قراردادهای امنیتی  درادامه سند همکاری استراتژیک آمریکا با افغانستان است.افغانستان با کشورهای مهم اروپایی،موافقتنامه استراتژیک را امضا کرده که جدی ترین آن،موافقتنامه استراتژیک با آمریکا می باشد.درادامه آن الحاقیه ای، بنام مکمل پیمان استراتژیک ،نیزقراراست که بین آمریکا وافغانستان امضا،شود. برخی ازآگاهان می گویند: لیون پانتا وزیردفاع آمریکا هفته گذشته درافغانستان آمد ایشان، حامل پیام دعوت ازسوی رییس آمریکا درسال جدید برای رییس جمهورکرزی بوده است.به هرترتیب رییس جمهورکرزی،درهفتم ماه جنوری سال 2013 وارد آمریکا می شود وقراراست با مقامات آمریکایی بخصوص رییس جمهورآمریکا،گفتگوهای مفصلی درمورد،کیفیت وکمیت حضورنیروهای آمریکایی درافغانستان وامضای قرارداد امنیتی واستراتژیک داشته  باشد. به استنباط ما ،موافقتنامه امنیتی ،دونقطه حساس دارد که یکی پایگاه دایمی آمریکا درافغانستان ودیگری مصونیت قضایی،سربازان آمریکایی است .

درمورد پایگاه دایمی این مساله را خود آمریکاییها،حل کرده ملکیها وسیاست مداران آمریکا زمان حضورپنج ساله رادرنظرگرفته اند.ده هزارسربازآمریکایی بخاطرماموریتهای غیرجنگی،برای مدتی پنج سال درافغانستان،حضوداشته باشند.اما نظامیان آمریکایی زمان حضوردرافغانستان را تاسال 2024 درنظرگرفته اند.ولی بهرصورت هرچه باشد،مساله پایگاه دایمی برای سربازان آمریکایی،درافغانستان مطرح نیست.دلیل مساله را مقامات آمریکایی واضح ساخته اند آنها استدلال می کنند که همسایه گان افغانستان وهمین گونه درداخل افغانستان،مخالفت با داشتن پایگاه دایمی ،محسوس می باشد بنابراین ما نمی خواهیم  باعث نارحتی همسایگان ومردم افغانستان شویم.موضوع دومی که درقراردادامنیتی باید حل شود ،مساله مصونیت قضایی سربازان آمریکایی است.فکرمی کنم این مساله، همان نقطه ای حساسی است که رییس جمهوربه آن اشاره کرده.آمریکاییها درسراسرجهان نزدیک به هزارپایگاه نظامی دارند ازهم اکنون روشن شده است که رویه واحدی درمورد،حضورنیروهای آمریکایی درسراسردنیا درنظرگرفته شده است.این مساله قابل بحث نیست.رویه درمورد،سربازان آمریکایی درافغانستان،همان رویه عام درسراسردنیا می باشد.نقطه حساس که رییس جمهورازدست زدن به آن پرهیزمی کند وگفته است که: نقاط حساسی است که نباید به آن دست زد این سویچ با لا که رییس جمهوربه آن دست نمی زند،همین مصونیت قضایی سربازان آمریکایی می باشد.

درعراق وقتیکه پارلمان آن کشور،مصونیت قضایی را،قبول نکرد ازفردای آن، سربازان آمریکایی بدون اینکه وارد مصالحه ویا بده بستان،شود،خاک عراق را بمقصد همسایه دیواربه دیوار،عراق ترک کرد وهمه نیروهای آمریکایی درپایگاه نظامی کویت مستقرشدند وازآنجا به مراکز دیگرنظامی درحوزه خلج فارس مثل بحرین،ریاض،امارات وقطروعمان،رفتند.درقرارداد امنیتی ،هردوموضوع ازهم  اکنون حل شده است.آمریکا درافغانستان پایگاه دایمی ،تاسیس نمی کند ودیگراینکه سربازان آمریکا،درافغانستان مصونیت قضایی دارد ورویه عام،درمورد سربازان آمریکا، درافغانستان،نیزصادق است.رییس جمهوردرسفرهفتم جنوری سال2013 همین کار،را خواهد کرد برخی می گویند: رییس جمهورپیمان امنیتی را دراین سفرهمراء با رییس جمهورآمریکا،امضا می کند.قراردادامنیتی،مراحلی دشواری ندارد وموضوعات اساسی آن تماما،حل شده است.

گذشته ازمساله خروج نیروهای آمریکایی ازافغانستان،وگذشته ازنیروهای که درافغانستان باقی می مانند،صرف نظر ازامضای قرارداد امنیتی ،یکی ازموضوعات مهم دیگر درگفتگوی رییس جمهورکرزی با مقامات آمریکا،مساله آموزش،تجهیز وکمکهای وعده داده شده به نیروهای افغانستان،است.براساس فیصله شیکاگو وتایید وزراء ناتودرنشست ده روزپیش بروکسیل،قرارشد که سالانه مبلغ چهارمیلیارویک صد ملیون دالر به صندوق امنیتی افغانستان واریزشود.رییس جمهور،سخت به این کمک نیازدارد زیرا اردوی افغانستان،به شدت به کمکهای غرب،احتیاج دارد.آمریکا وناتو،باید این کمک را به نیروهای افغانستان برساند وآن را داشته باشد. زیرا،فروپاشی ارتش نوپای افغانستان،به نفع هیچ کسی درافغانستان نیست وناتو نمی گذارد این دست آورد،را ازدست داده باشد.کمک صورت می گیرد اما میکانیزم، بسیارمتفاوت خواهد بود.وزراء ناتودربروکسیل به صراحت اعلام داشتند که میکانیزمی برای ارسال کمکها ونحوه ای استفاده آن درامورنظامی وامنیتی بگونه خواهد بود که ازدست برد ودوزدی وغارت،امورمالی،مصونیت داشته باشد. برای مصونیت کمکها درافغانستان،آنها میکانیزم مجزایی را درنظرگرفته اند.

رییس جمهورمی خواهد گفتگوهای دیگریرا نیزبا آمریکاییها داشته باشد.انتخابات شفاف وعادلانه، یکی ازعمده ترین موضوعات افغانستان درسال 2014 می باشد،آمریکا ازاقدامات رییس جمهورکرزی بخوبی آگاه است.ایشان سعی می کند موافقت آمریکا را درجهت که خود برنامه انتخابات را،مهندسی کرده،طرف خود جلب نماید.انتخابات،با چالش واعتراضات جدی احزاب سیاسی،جامعه مدنی به لحاظ قوانین،میکانیزمهای اجرایی،روبرومی باشد.نظارت بین المللی نیزازدیگرموضوعاتی است که رییس جمهور، باید مقامات آمریکا متقاعد نماید.آگاهان می گویند: رییس جمهور کارهای سختی پیش رو دارد وخیلی مشکل است که بتواند آمریکا را متقاعد نماید که انتخابات را همان گونه که می خواهد،برگزارنماید.برخی آگاهان مسایل افغانستان گفته اند: که معرفی کاندیدای ریاست جمهوری،نیزمی تواند ازکارهای باشد که رییس جمهورآن را با مقامات آمریکا،مطرح نماید.گفته شده که غرب وآمریکا بصورت ضمنی به رییس جمهوکرزی گفته اند که مساله ریاست جمهوری را،تبدیل به موضوع ارثی وخانوادگی نکند اگراین حدس گمانها،درست باشد،دیگرمعرفی یک نفرازاعضای فامیل رییس جمهوربرای انتخابات سال2014 مشکل می شود.اینها ازجمله کارهای است که رییس جمهورکرزی،درمذاکرات هفت جنوری سال جدید، با مقامات آمریکایی درکاخ سفید خواهد داشت.

کارهای دیگررییس جمهوردراین روزها،پرداختن به مسایلی داخلی کشوربخصوص،مساله انتخابات،مصالحه با طالبان،می باشد.رییس جمهوردرمورد انتخابات،مصوبه های مهم ونهایت جنجال برانگیزی را درکابینه حکومتش دا شته است.البته درکابینه،با سه روزبحث با پیشنهاد آقای فضل احمد معنوی رییس کمیسیون انتخابات،کمیسیون سمع شکایت را حذف کرد وبجای آن درحل منازعات ودعاوی امورانتخابات،مراجع قضایی را ومحاکم استیناف درولایات کشوررا،تصویب کرد.درمورد قوانین انتخابات،پیشنهادات احزاب وگروهای مدنی ،بکلی برداشته شده وهمه قوانین را براساس سیستم،اس.ان.تی.وی مورد تصویب قرارداده است اینها ازاقدام عمده رییس جمهورکرزی درمورد قوانین انتخابات،بوده است.قوانین انتخابات به مجلس شوراملی،فرستاده شد وقراراست که مجلس نمایندگان روی آن بحثهای،مبسوطی داشته باشد.درمورد قانون تشکیل وصلاحیت کمیسیونها وحذف دونماینده سازمان ملل درکمیسیون سمع شکایات،نیزچالشهای زیادی،رونما شده است.مجلس سنا بنابه سفارش حکومت ، قانون تشکیل وصلاحیت کمیسیونها را،نقض وآن را مثله کرده درگوشه ای گذاشته است.وحال برای تصویب مجدد آن،باید هردو مجلس ازطریق،کمیسیون مشترک،قرارهای تازه ای را اتخاذ نمایند.

کارهای دیگری که رییس جمهورانجام داده مساله،گفتگوهای مهم درترکیه بود،ایشان درسفرانقره با مقامات ترکیه وهمتایی پاکستانی خود آقای آصف علی زرداری،گفتگوهای مهمی درمورد صلح،حمله به جان رییس امنیت ملی، داشت.حاصل مذاکرات آنگونه که خبرگزاریها،اعلام کرده،یکی توافق طرفین درمورد، تشکیل کمیسیون مشترک برای بررسی حمله به جان رییس امنیت ملی وهمین طور، شناسایی عوامل تروراستاد ربانی درسال گذشته بوده است.مساله دیگریکه خیلی مهم دانسته شده وگوشه های آن دررسانه های خبری،پخش شد،مساله طرح حکومت افغانستان ازسوی شورای عالی صلح، درمورد نحوه ای مشارکت طالبان وحزب اسلامی درسال 2015 به حکومت افغانستان است دراین طرح ظاهرا، ذکرشده که طالبان بعنوان اقدامات اولیه،بخشهای ازجنوب وشرق افغانستان را درکنترل خود داشته باشد وپس ازآن پیوستن طالبان وحزب اسلامی به حکومت ومشارکت آنها درانتخابات، ازجمله موضوعات مهمی بوده که رییس جمهورکرزی درترکیه به آن پرداخته است.ایجاد نمایندگی برای طالبان درترکیه نیزازدیگرکارها وتوافقات رییس جمهوردراین روزهای اخیردرسفرترکیه،دانسته شده است.کارهای دیگررییس جمهوردرادامه توافقات ترکیه، سفرتعقیبی ایشان درپاکستان است.البته تاریخ سفررییس جمهورکرزی به پاکستان هنوزاعلام نشده است.اما این سفرقریب الوقوع وحتمی دانسته شده.

هدف عمده ازسفربه پاکستان،ادامه عملی شدن مصوبات ترکیه ومطالبات افغانستان ازحکومت پاکستان،ذکرشده است. گفته می شود رییس جمهور،اصلی ترین خواستش یکی آزادی ملاغنی برادروهمکاران شان اززندان پاکستان ودیگری،وادارکردن طالبان به مذاکره با حکومت افغانستان است.اینکه طالبان،گفتگوبا حکومت افغانستان را قبول ندارد،دلیل آن درنیت پاکستان دانسته شده است.رییس جمهوراین کارراخواهد کرد  که ازپاکستان بخواهد این دوکاررا برای شان ،باید انجام دهد البته برخی گفته اند که بررسی دوسیه حمله به جان رییس امنیت ملی نیزازدیگرمطالبات وکارهای رییس جمهورکرزی،درسفرپاکستان ،می باشد اما این مساله ظاهرا عطف به پرونده تروراستاد ربانی خواهد شد.رییس جمهور چه کارمی کند را، با این اقدامات وکارها تا بحال ،دنبال کردیم. اوضاع واحوال نشان می دهد که رییس جمهورکارهای زیادی درداخل کشوروهمین گونه درسفرهای بیرونی خود تاسال2014 درنظردارد،انجام دهد.